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    廣西首部沿邊開放藍皮書:建議重振柳州老工業基地

    來源:廣西新聞網     作者:鄧昶  發布時間:2015-04-14
       4月10日上午,2015年廣西沿邊開放藍皮書編撰工作會議在南寧舉行。由廣西社會科學院從2014年起牽頭組織編撰出版《廣西沿邊地區開發開放報告》(簡稱“廣西沿邊開放藍皮書”),并形成常態化的工作機制。該書是我國第一本沿邊開放藍皮書。
     
        廣西沿邊開放藍皮書旨在深入研究中央周邊外交的新理念、新方針、新方略、新要求和全國對外開放新戰略、“一帶一路”重大戰略,尤其是沿邊地區開發開放的新戰略、新思路、新政策、新舉措,比較研究全國9個沿邊省區開放戰略、沿邊地區開發開放的主要做法和成功經驗;同時深入研究廣西開放合作戰略,尤其是廣西沿邊地區開發開放的全局性、戰略性、前瞻性、思路性、對策性重大問題研究和重點專題研究,全面反映廣西沿邊地區開發開放進展情況,深入分析面臨的主要困難和問題,提出加快廣西沿邊地區開發開放的大戰略、大思路、大政策和具體對策建議,供廣西自治區黨委、自治區人民政府決策參考,供自治區有關部門和沿邊各市(縣、區)人民政府工作參考。
     
        同時,該書的編撰也為廣西乃至全國沿邊地區開發開放搭建學術交流平臺、學術合作平臺、學術傳播平臺、人才隊伍建設平臺、學科建設平臺和工作經驗交流平臺、發展成就宣傳平臺,形成學屆與政屆、區直有關部門與沿邊地方政府優勢互補聯手開展重大問題研究的有效機制。
     
        2014年廣西沿邊開放藍皮書由廣西社會科學院及自治區人民政府辦公廳、發展與改革委、北部灣經濟區與東盟開放合作辦、商務廳、外事辦等區直有關部門及防城港市、百色市、崇左市3個地級市和東興市、防城區、靖西縣、那坡縣、寧明縣、龍州縣、大新縣、憑祥市8個沿邊市(縣、區)人民政府共同完成,匯集了廣西沿邊開放的最新研究成果,內容分為:總報告、專題篇、區域篇、附錄四大部分。
     
        2014年廣西沿邊開放藍皮書具有以下五個鮮明特點:
     
        戰略性:該書跳出沿邊開放論沿邊開放,著眼大周邊立足小沿邊謀劃廣西的“大沿邊”開放,從戰略層面研究提出了廣西參與全國新一輪沿邊開放和“一帶一路”建設的總體思路、戰略路徑、戰略選擇、戰略組合和戰略總杠桿(總抓手)等一系列重大問題。在戰略路徑方面,提出要實施“東靠西聯,北拓南下,雙向開放”戰略;在戰略選擇方面,提出要實施“東盟戰略、北部灣戰略、西江戰略、興邊戰略、通道戰略”五大戰略;在戰略組合上,提出要實施“邊?;討鹇浴⒔B搫討鹇裕p核驅動戰略)、雙向開放戰略、三外聯動戰略、三南聯動戰略、四沿互動戰略”;在戰略總抓手方面,提出要把“西南國際航運中心”作為新一輪大開放的總抓手。這不僅回答了廣西在全國新一輪沿邊開放中的戰略定位、戰略思路、戰略重點問題,也回答了廣西在全國新一輪沿邊開放中的戰略路徑、戰略組合、戰略協同等問題。特別是提出廣西應實施以開放為主導的跨越式發展戰略,走開放主導后發跨越發展新路子,抓住了廣西發展戰略的根本和關鍵。
     
        權威性:該書理論性與應用性研究相結合、戰略性與戰術性研究相結合、現實性與前瞻性研究相結合、全局性與局部性研究相結合、政策性與對策性研究相結合、綜合性與專題性研究相結合,以科學的研究方法、翔實的資料數據、客觀的動態分析、宏觀的前瞻預測,從不同層面、不同角度、不同切入點全面深入研究了廣西沿邊開放的重大理論和現實問題,并提出了戰略性、思路性、對策性、可行性的建議,具有一定的權威性。特別是該書作者團隊做到政府部門與研究部門相結合,區域篇由沿邊3個地級市和8個市縣區人民政府的主要負責同志親自執筆,使得該書的許多研究成果實現了官方思路與學者觀點相融合,更加凸顯了該書提出的思路、舉措和對策建議具有相當的權威性。
     
        指導性:該書不僅對中央周邊外交新理念新方針新政策進行了深入的研究,而且對全國沿邊開放新階段新任務新特征新要求等進行了深入的研究;不僅對全國其他省區沿邊開放的典型新模式及其對廣西的啟示進行了比較研究,而且對廣西在全國新一輪沿邊開放和“一帶一路”戰略中的優勢、劣勢、機遇、挑戰等進行深入的分析研究;不僅對廣西沿邊開發開放的若干重點問題進行專題研究,而且對沿邊各市縣區的開發開放思路和具體舉措進行了深入探討和交流。在此基礎上,研究提出廣西沿邊開放的戰略思路、戰略任務、戰略重點和對策措施等,使得本書提出的許多重大思路、重要觀點和對策措施,上有中央政策依據,中有兄弟省區先進經驗啟示,下有沿邊地方政府的工作思路,更加切實可行和富有操作性,對廣西沿邊開發開放具有較強的現實指導意義。
     
        原創性:該書是廣西首部全面、系統、深入地研究和介紹廣西沿邊開放的藍皮書,這本書本身就是開創性成果。書中有許多新觀點和新概念是第一次提出來,比如:首次提出“大沿邊”和“小沿邊”的概念,分層次理清楚了沿邊開放的范疇。又如該書提出:推動桂滇兩省區面向東盟的沿邊開放帶上升為國家戰略;把西南國際航運中心建設作為廣西新一輪開放的總抓手和增創廣西沿邊開放新優勢的關鍵一著;重振柳州老工業基地,夯實實施“雙核驅動、三區統籌”戰略的“中氣”等一系列新觀點、新論斷,為廣西沿邊開放乃至廣西后發趕超跨越發展提供了不少新的技術路線。
     
        實用性:該書政府部門與研究部門相結合、區直有關部門和沿邊地方政府相結合、綜合性研究報告與專題性研究報告相結合的組織編撰模式和工作機制,使得該書具有更多的現實應用價值。不僅為廣西乃至全國沿邊開放提供了一個新的學術交流平臺、學術合作平臺、學術傳播平臺,而且為廣西乃至全國沿邊開放創建了一個新的工作經驗交流平臺。
     
        廣西沿邊開放藍皮書的出版,不僅對廣西的沿邊開放,而且對全國的沿邊開放,均將起到應有的指導作用。
    責任編輯:何軍
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