“新材料產品占材料工業比重不足4%，重大工程‘缺材料、等材料’的現象十分突出，關鍵材料‘卡脖子’問題比較嚴重。我國新材料產業原始創新能力還比較薄弱，要迎頭趕上還需付出巨大努力。”工業和信息化部副部長蘇波在2014中國新材料產業發展高層論壇上表示，工信部將加快培育發展新材料產業，扎實推進制造強國建設。
以“新材料、新生活、新裝備、新成果”為主題的第三屆中國國際新材料產業博覽會9月1日在黑龍江省哈爾濱市召開。黑龍江省省長陸昊、工信部副部長蘇波、黑龍江省副省長胡亞楓，各省（區、市）展團、重點企業、科研院所、行業協會、產業聯盟代表參加了開幕式。
產業發展體系有待健全
蘇波指出，黨中央、國務院高度重視新材料產業發展。“十二五”以來，按照國務院關于戰略性新興產業的總體部署，工信部發布了《新材料產業“十二五”發展規劃》，出臺了《新材料標準化工作三年行動計劃》，制定了促進碳纖維及其復合材料等重點領域發展的具體措施，聯合有關部門支持了一批關鍵材料的開發應用，推動了新材料產業快速發展。
他表示，工信部將按照中央關于全面深化改革的總體要求，進一步創新體制機制，激發市場活力，不斷提升新材料產業發展水平。一是充分發揮規劃的引導作用。繼續推進新材料產業“十二五”規劃的組織實施，提前謀劃“十三五”發展思路。二是加快關鍵核心技術攻關。緊緊圍繞國家重大需求，抓緊突破一批關鍵材料品種，布局一批戰略前沿材料。三是建立完善創新驅動發展機制。強化企業創新主體地位，完善產業創新鏈條，推動產學研用結合、上下游協同創新。四是進一步完善政策體系。健全信貸、保險、稅收、標準等配套政策，形成有利于新材料研發、產業化和應用示范的政策環境。
蘇波表示，我國經濟發展已進入中高速增長的新常態，工業發展也面臨一系列新情況、新挑戰。在這樣的背景下，加快材料工業轉型升級，培育發展新材料產業顯得尤為重要。“十二五”以來，在國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的總體部署下，我國新材料產業實現了快速發展，材料工業的結構調整也邁出了堅實步伐。新材料產業規模已突破1.2萬億元，年均增速接近25%。大飛機專用鋁鋰合金、核電用鋼、丁基橡膠、高性能碳纖維、大尺寸石墨烯薄膜等一批重點品種取得重要突破，填補了國內空白。
但總體上看，新材料產業發展水平離支撐制造強國要求仍有較大差距。從國內發展情況看，傳統材料產能過剩與高端產品依賴進口同時存在。材料工業的科學研究、生產制造比較分散，資金分散，力量也分散，新材料產業發展體系有待健全。從國際競爭格局看，發達國家已在國際新材料產業中占據領先地位。比如，日、美、德6家企業占全球碳纖維產能70%以上，日、美5家企業占12寸晶圓90%以上，日本3家企業占液晶背光源發光材料90%以上。我國新材料產業總體處于跟蹤和模仿階段，缺乏具有核心競爭力的領軍型企業。從產業發展趨勢看，新材料技術與生物技術、納米技術、智能技術等交叉融合，材料仿真設計、模擬開發及新型加工制造技術不斷突破，石墨烯、超材料等新一代材料蓬勃發展。
六舉措力促新材料發展
蘇波強調指出，發展新材料產業，必須著力抓好以下重點工作。
一是緊緊圍繞國家戰略。工信部正在會同有關部門編制中國制造2025規劃綱要，力爭通過十年左右的努力，加快包括新材料產業在內的重點領域發展，推動我國整體邁入世界制造強國行列。新材料產業要按照制造強國的總體要求，著眼于一批事關全局、帶動性強的關鍵材料發展，不斷提升保障水平。
二是堅持創新驅動。健全以市場為導向的新材料技術創新體系，強化企業創新主體地位，開展新材料研發、產業化和應用示范系統攻關，形成產學研用緊密結合、協同創新的發展模式，加快實現由模仿跟蹤向原始創新轉變。
三是強化軍民結合。材料具有典型的軍民共用特點，在軍工領域以小批量、多品種為特征，向民用領域轉化，則可以實現產業化、規模化。要積極探索新材料產業的軍民結合發展模式和途徑，推動軍民共用材料技術的雙向轉移和輻射。
四是突出地方特色。各地發展新材料等新興產業的熱情很高，要根據自身條件，結合已有產業基礎和比較優勢，合理提出發展重點和目標，不能一哄而起、盲目發展。
五是加強基礎能力建設。要充分調動地方、企業、院所等各方積極性，加快技術研發平臺、新材料中試基地、新材料性能測試中心、應用創新平臺以及數據庫等建設，解決新材料技術開發、專用裝備、分析測試等瓶頸制約問題。
六是完善政策體系。充分發揮戰略、規劃、政策和標準的作用，推動組建新材料產業協會，進一步加強新材料行業管理。繼續利用現有專項，加大對新材料產業的支持力度。加快重大專項論證步伐，研究建立新材料風險補償機制，完善財稅、金融、保險等綜合配套政策，形成政策合力。
胡亞楓指出，黑龍江在發展新材料產業方面，不僅擁有豐富的資源優勢，而且還擁有較強的科研力量、龍頭企業和市場需求，已經形成高性能纖維及先進復合材料、半導體照明材料、化工新材料、硅基新材料、光伏、高端石墨及制品等產業化園區和基地。新材料產業正在成為黑龍江省轉方式、調結構的重要方向和新的經濟增長點。
本屆博覽會邀請了國內外1100余家知名新材料生產企業、科研院所、用戶單位，以及3700余家采購商參展。博覽會期間舉辦了中國新材料產業發展高層論壇、大學生新材料創新設計大賽、中國新材料產業成果發布項目對接會、中國化工新材料發展交流會、國家碳纖維及其復合材料產業技術創新高峰論壇、軍民融合新材料應用論壇等系列活動。
中國國際新材料產業博覽會于2011年正式啟動，在工信部、黑龍江省人民政府的共同努力下，已成功舉辦兩屆。本屆博覽會得到了中國科學院、中國工程院的大力支持，以及中國石油和化學工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國有色金屬工業協會、中國建筑材料聯合會、中國稀土行業協會、中國機械工業聯合會、中國紡織工業協會、中國輕工業聯合會以及有關產業聯盟的積極協助。
