新華社記者 劉偉 李斌
作為沿海開放城市之一廣西北海，發(fā)展曾經(jīng)歷幾度起落，“無產(chǎn)業(yè)支撐”一直是困擾北海發(fā)展的難題。近幾年，北海通過推進(jìn)“三年跨越發(fā)展工程”，北海不僅實(shí)現(xiàn)GDP、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，成功甩掉了“無產(chǎn)業(yè)支撐”的帽子，還坐穩(wěn)了廣西電子信息產(chǎn)業(yè)頭把交椅，實(shí)現(xiàn)石油化工、特鋼新材料等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起。今年上半年，北海工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)37.33%，增速繼續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)。把不可能變?yōu)榭赡堋?ldquo;工業(yè)北海”的奇跡是怎樣煉成的？
“每生產(chǎn)三臺(tái)顯示器，就有一臺(tái)產(chǎn)自北海”
“現(xiàn)在我們邊建設(shè)邊生產(chǎn)，已達(dá)到月產(chǎn)15萬臺(tái)顯示器的能力，待年底全部達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)顯示器將達(dá)到800萬臺(tái)。”廣西惠科科技有限公司總經(jīng)理沈涌指著正在建設(shè)中的廠房對(duì)記者說。
夏日炎炎，驕陽似火，位于北海工業(yè)園區(qū)里的惠科電子（北海）科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地更是加熱火朝天，24萬平方米廠房及配套設(shè)施正在建設(shè)中。“加上冠捷將投產(chǎn)的年產(chǎn)500萬臺(tái)顯示器生產(chǎn)線，還有三諾的生產(chǎn)線，北海工業(yè)園區(qū)顯示器產(chǎn)量將達(dá)到全行業(yè)的三分之一。”沈涌說。
在三諾智慧產(chǎn)業(yè)園，已投產(chǎn)的多媒體音箱生產(chǎn)線達(dá)到10條，月產(chǎn)能已突破30萬臺(tái)；臺(tái)式電腦、平板電腦、一體機(jī)生產(chǎn)線8條，月產(chǎn)能已達(dá)到18萬臺(tái)，與之配套的音箱、喇叭、線材、精密注塑、五金沖壓、包裝材料等生產(chǎn)線已全部投入使用。
“今年上半年，三諾智慧產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)能爬坡，月產(chǎn)多媒體音箱60萬臺(tái)、電腦30萬臺(tái)以上。”廣西三諾電子有限公司項(xiàng)目總監(jiān)黎鵬成充滿信心地表示。作為全球最大的音頻產(chǎn)品提供商、國(guó)內(nèi)知名電子信息企業(yè)，深圳三諾電子公司將未來發(fā)展鎖定北海。黎鵬成說，今年廣西三諾產(chǎn)值將突破50億元，第二期建成后到2015年將達(dá)到100億元。
在朗科存儲(chǔ)科技產(chǎn)業(yè)園，一期工程的5條生產(chǎn)線正在開足馬力生產(chǎn)，全自動(dòng)的電腦主板生產(chǎn)線節(jié)省了大量的人力。廣西朗科公司總經(jīng)理李湘松告訴記者，目前企業(yè)員工已達(dá)到500人，正在加班加點(diǎn)生產(chǎn)，確保訂單按期完成。“今年還計(jì)劃投資2.5億元開工建設(shè)14.5萬平方米廠房和配套設(shè)施，投資3億元再投產(chǎn)25條SMT生產(chǎn)線，員工將達(dá)到2000人。”李湘松說。
“北海電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，短短5年時(shí)間就增長(zhǎng)了10多倍，已成為廣西最大的電子產(chǎn)業(yè)集群。”北海市工信委主任李國(guó)智說，北海電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2008年時(shí)只有45.6億元，去年已經(jīng)達(dá)到516億元，目前正在向千億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
濱海之城臨港工業(yè)風(fēng)生水起
一條長(zhǎng)12米、寬1.5米、厚0.2米的鋼材，在加熱到1200攝氏度之后，通過數(shù)道輥軋機(jī)軋制，變成了厚度只有2毫米的薄鋼板，長(zhǎng)度可達(dá)上千米。在北海誠(chéng)德鎳業(yè)有限公司，軋制的薄板源源不斷從生產(chǎn)線上下來，卷成一卷卷鋼卷，銷往全國(guó)各地。這些薄鋼板是制造各種不銹鋼器具的原材料，市場(chǎng)供不應(yīng)求。“我們軋制的鋼板最薄可達(dá)到1.62毫米，是目前全世界最薄的熱軋不銹鋼板。”誠(chéng)德集團(tuán)總裁何潮說。誠(chéng)德集團(tuán)鋼材產(chǎn)量去年達(dá)到150萬噸，產(chǎn)值160多億元。
走進(jìn)誠(chéng)德集團(tuán)，很少人能想到這只是一個(gè)建廠僅5年，投產(chǎn)僅4年的新廠。短短幾年時(shí)間，誠(chéng)德集團(tuán)就一躍成為廣西最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)，成為同行業(yè)翹楚。
誠(chéng)德集團(tuán)是由廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)與廣東佛山誠(chéng)德特鋼有限公司共同出資打造的。公司地處北海鐵山港區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的物流優(yōu)勢(shì)，北部灣港務(wù)集團(tuán)和誠(chéng)德特鋼的合作實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從鐵山港進(jìn)口的礦石，就近生產(chǎn)加工，再通過港口外運(yùn)，極大節(jié)約物流成本，使產(chǎn)品擁有了別的鋼廠難以比擬的成本優(yōu)勢(shì)，成為了誠(chéng)德集團(tuán)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。
“由于誠(chéng)德帶來的龐大的貨物進(jìn)出量，鐵山港從去年開始實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。”北海鐵山港區(qū)管委會(huì)主任肖滬和說。臨港工業(yè)，作為北海重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一。2009年，北海臨港工業(yè)產(chǎn)值僅有2.2億元，去年狂飆突進(jìn)到233億元，實(shí)現(xiàn)了100倍的增長(zhǎng)。
在2003年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立北海出口加工區(qū)A區(qū)基礎(chǔ)上，2012年3月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立北海出口加工區(qū)B區(qū)，成為廣西唯一一個(gè)擁有2個(gè)封關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。北海出口加工區(qū)A區(qū)2005年4月運(yùn)營(yíng)以來，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)85家，目前產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到2萬人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。2013年，A區(qū)完成產(chǎn)值180億元；完成進(jìn)出口值17.5億美元，單月進(jìn)出口額突破1億美元大關(guān)。
“三足鼎立”補(bǔ)齊短腿激發(fā)城市創(chuàng)造力
電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)已呈“三足鼎立”之勢(shì)，支撐著北海可持續(xù)發(fā)展。2013年，這三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為516億元、344億元、233億元，都是5年前的10倍以上。幾年內(nèi)，它們將發(fā)展成為北海三大千億元產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)崛起，不僅讓北海甩掉了“無產(chǎn)業(yè)支撐”的帽子，還托起了北海跨越發(fā)展的宏圖。
中石化北海煉油異地改造項(xiàng)目是北海爭(zhēng)取了16年、事關(guān)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目。2009年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻但政策寬松，北海抓住機(jī)遇，終于促成項(xiàng)目落地，18個(gè)月后建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的最快建設(shè)速度。石化項(xiàng)目建設(shè)速度之快、工藝水平之優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益之好、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之高，不僅圓了北海多年的“大石化夢(mèng)”，更加快了北海工業(yè)化進(jìn)程。
在鐵山港旁的一片黃土地上，塵土飛揚(yáng)，滿載砂石的車輛往來穿梭。這里，廣西液化天然氣（LNG）項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中，數(shù)個(gè)碩大的圓形罐體已經(jīng)建成。這是繼中石化北海項(xiàng)目群一期工程之后，中石化集團(tuán)在北海投資建設(shè)的又一重大項(xiàng)目。工程技術(shù)人員介紹，年供氣80萬立方的項(xiàng)目建成后，進(jìn)口的天然氣將沿著管道輸送到廣西各大城市。密布在一張廣西地圖上的管網(wǎng)，建成后將成為壯鄉(xiāng)能源大動(dòng)脈。
至此，北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩翼齊飛、各具特色、一重一輕”的發(fā)展新格局：既有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、吸納廣泛就業(yè)、穩(wěn)坐廣西頭把交椅的先導(dǎo)性電子信息產(chǎn)業(yè)；也有較強(qiáng)抗御外來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力的、具有平穩(wěn)城市發(fā)展“定海神針”作用的石油化工和特鋼新材料產(chǎn)業(yè)。市內(nèi)發(fā)展保護(hù)環(huán)境的電子信息、高新技術(shù)和旅游等產(chǎn)業(yè)，在港口則發(fā)展相對(duì)集中的重化工業(yè)，一重一輕，相得益彰。
“把事干成”鑄就推動(dòng)發(fā)展的精神內(nèi)核
一座城市的崛起和持續(xù)發(fā)展興旺，需要項(xiàng)目進(jìn)駐，需要產(chǎn)業(yè)支撐，同時(shí)要有文化和精神層面的支撐。探尋北海的發(fā)展路徑，干部群眾提到最多的一句話就是“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”。
“把事干成”，顯示出北海實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的決心，顯示出北海推動(dòng)跨越發(fā)展的干勁，已成為北海的響亮口號(hào)和嶄新形象，成為北海城市的“精氣神”。2013年，北海市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排廣西第一位。延續(xù)這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，今年上半年北海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值692.28億元，同比增長(zhǎng)37.33%，增速領(lǐng)跑全區(qū)。快速崛起的濱海工業(yè)城市成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一顆耀眼的新星。
回顧往昔，基礎(chǔ)設(shè)施不足、交通不夠快捷、產(chǎn)業(yè)不配套、人才少、工人缺……是廣西各市面臨的難題。雖然臨海，北海同樣討不到更多便宜：港口、鐵路、航班的便捷度比“珠三角”差太遠(yuǎn)。嘗過苦頭的北海懂得了破危局、解難題、抓機(jī)遇，甚至“危”中尋“機(jī)”。
2010年初，北海市委、政府做出了實(shí)施北海“三年跨越發(fā)展”的重大決策：一年繼續(xù)打基礎(chǔ)、兩年明顯見成效、三年實(shí)現(xiàn)大跨越。以跨越發(fā)展為引擎，北海市政府成立由市委書記、市長(zhǎng)掛帥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推動(dòng)電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)向千億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。謀定而后動(dòng)。自治區(qū)黨委常委、北海市委書記王小東向干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把事干成”：把事干成，前提是“干”，落腳點(diǎn)是“成”，干而不成，等于不干，再美好的構(gòu)想也是空想，再艱巨的付出也是徒勞。只有把事干成，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，也只有把事干成，才能使老百姓享受到看得見、摸得著的發(fā)展成果，真正實(shí)現(xiàn)造福百姓。全國(guó)各地都在招商引資，企業(yè)憑什么選北海？必須要有更優(yōu)的投資環(huán)境。北海市政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，按照“最優(yōu)政策、最高效率、最好服務(wù)、最佳環(huán)境”的要求，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和親商、重商、富商的濃厚氛圍。
“項(xiàng)目入園后，政府部門就像‘保姆’一樣給我們提供‘一站式’服務(wù)，招工、辦證都實(shí)行免費(fèi)包辦，相關(guān)規(guī)費(fèi)也進(jìn)行了減免。”提到北海的投資環(huán)境，沈涌贊不絕口。他告訴記者，2011年準(zhǔn)備到中西部地區(qū)投資建廠時(shí)，考慮了揚(yáng)州、宜昌等多個(gè)地方，之所以選擇北海，首先因?yàn)楸憬莸慕煌ㄎ锪鳁l件，但更重要的是北海優(yōu)越的投資環(huán)境。
電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)從北海發(fā)貨，物流成本稍高。為幫助企業(yè)盡量降低物流成本，北海市政府采取補(bǔ)貼物流公司和生產(chǎn)企業(yè)的方式，設(shè)立從北海至廣州、深圳的物流專線，極大地節(jié)省了企業(yè)的成本。“一些原材料需要從香港、臺(tái)灣進(jìn)貨，我們還開辟了到香港、高雄的海運(yùn)專線，力求最大限度減少企業(yè)物流成本。”北海工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任朱會(huì)東說。企業(yè)進(jìn)駐，有園區(qū)幫招工，項(xiàng)目進(jìn)來，有團(tuán)隊(duì)幫辦證；項(xiàng)目建設(shè)直接有市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)，遇到問題有工作組協(xié)調(diào)……北海的“保姆式服務(wù)”很快獲得了口碑效應(yīng)，帶來的是“以商招商”的良性效果。黎鵬成告訴記者，現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)紛紛進(jìn)駐北海。“我們上游產(chǎn)業(yè)鏈的五金、注塑、貼片、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)源源不斷來到北海投資，就近采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了零庫存。” “把事干成”，簡(jiǎn)單的四個(gè)字還融匯了“以成敗論英雄”的理念，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“北海速度”：三諾電子項(xiàng)目用時(shí)僅9個(gè)月就建成了25萬平方米一期廠房及配套設(shè)施；誠(chéng)德集團(tuán)鎳鉻合金項(xiàng)目投產(chǎn)三年即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和產(chǎn)值就雙雙突破100（萬噸、億元）大關(guān)；北海出口加工區(qū)企業(yè)從投資到投產(chǎn)周期從平均6個(gè)月縮短到最快僅用兩個(gè)月時(shí)間。
