一、我國軟件和信息技術服務業保持平穩增長態勢
2013年，我國軟件和信息技術服務業實現業務收入3.06萬億元，同比增長23.4%，是2010年的2.4倍。軟件業務收入占電子信息產業比重25%，比上年提高2.3個百分點。
產業結構服務化趨勢突出。數據處理和存儲服務收入大幅增加，全年完成5482億元，同比增長31.9%，增速居全行業首位，占全行業收入比重18%。
創新能力和應用水平穩步提升。軟件產品登記數39821件，同比增長11.5%。軟件著作權登記數164349件，同比增長18.04%。研發經費2598億元，同比增長19.5%，研發投入比(研發經費占主營業務收入比重)超過6%。
軟件和信息服務業在國民經濟和社會發展中的地位更加突出。軟件業實現利潤總額3830.5億元，同比增長13.8%。從業人數為470萬人，比上年增加52萬人，同比增長12.4%。軟件技術在工業、金融、交通、醫療、政務等領域深化應用，對社會生活和生產各個領域的支撐和帶動力持續增強，在國民經濟中的地位不斷提升。
二、軟件是引領信息消費的重要引擎
第十八屆中國國際軟件博覽會即將于5月29日舉辦。本屆軟博會把“軟件引領信息消費，助力經濟轉型升級”作為主題，將展示軟件產業在促進信息消費、提高百姓生活質量、提升社會各行各業信息化水平等方面的最新成果，突出強調軟件產業在信息消費和經濟轉型升級中的重要作用。
首先，軟件本身就是信息消費的重要內容。軟件和信息服務業是信息消費的重要組成部分。信息消費是指居民為滿足個人需求而購買的信息產品與信息服務的最終消費。其中，信息服務消費包含語音通信消費、互聯網數據及接入消費、信息內容和應用消費、軟件及其他消費等四部分。2014年1~4月，軟件技術服務消費(包括軟件產品、信息技術咨詢服務、數據處理和存儲服務收入)10287億元，同比增長21%。
其次，軟件是信息消費的重要基礎。目前“軟件+應用+內容”已經成為當前信息消費的普遍模式，軟件為信息消費提供強大的技術、產品和服務支持。離開了軟件和信息技術服務支撐，所有的信息消費都難以實現。移動支付、智能交通、智能醫療等系統的運行，特別是海量數據的分析處理，需要軟件作為技術基礎和支撐工具。例如，蘋果的APP store已擁有超過100萬的應用軟件，正是由于這些豐富多彩的海量應用軟件，激發了大家購買iPhone和iPad等終端產品的沖動。
最后，軟件是信息消費發展的增長引擎。近年來，云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新興信息技術領域所孕育的新應用、新服務和新業態，都在不斷豐富信息消費的內容，為信息消費提供新的發展空間。例如，微信推出短短3年來用戶已超6億。微信本屬即時通訊軟件，通過提供方便快捷的微信支付功能，打通了信息消費的關鍵環節，衍生出包括話費充值、理財、打車、精選商店、紅包、AA收款等一系列新型信息消費。軟件核心技術創新將導致應用模式、商業模式、服務模式的巨大變革，突破限制信息消費增長的藩籬，使其增長更具爆發力。
三、推動軟件和信息技術服務業由大變強
(一)實施創新驅動，支持企業為主體突破核心技術
充分發揮企業對技術創新的引領作用，用好“核高基”和電子發展基金，支持骨干企業在安全可靠操作系統、數據庫、中間件、云計算、大數據、工業控制系統等關鍵領域的研發和產業化。支持移動互聯網軟件及關鍵應用開發。繼續推動移動智能終端操作系統研發課題實施及課題成果的推廣應用，構建移動互聯網生態體系。加快智能語音產業發展和應用。繼續支持自然語言理解等關鍵技術研發，加快在移動互聯網、車載信息、數字電視等消費領域的拓展應用，促進信息消費。推進云計算服務創新發展。注重以服務創新帶動技術創新，以重大項目應用推動云計算服務產業化。組織實施云計算示范工程，加快推進云計算服務產業化。促進信息安全技術和產業發展。支持面向云計算、移動互聯網、大數據、工業控制系統等關鍵領域信息安全技術產品的研發和產業化。加快大數據發展和應用。加強國家戰略引導，研究提出發展我國大數據的思路和措施。重點突破數據分析挖掘等關鍵技術，發展數據服務業，建設大數據產業生態體系。
(二)創新中國軟件名城建設，促進軟件產業向城市集聚發展
推進中國軟件名城創建機制創新。進一步完善中國軟件名城創建管理機制，加強對申請城市的統籌指導和分類推進。發揮軟件名城及試點城市的示范帶動作用。以長三角、珠三角、環渤海三大經濟帶為重點，進一步發揮中國軟件名城及試點城市的示范帶動作用，推動軟件產業向城市群集聚發展。積極探索二、三線城市發展軟件產業的路徑和模式。完善產業公共服務體系，加快示范基地創建工作。繼續利用專項資金從國家層面統籌部署軟件公共服務平臺體系建設，引導公共服務資源的整合，降低中小軟件企業研發成本。
(三)政府引導和市場機制相結合，大力推進安全可靠信息系統推廣應用
在重點領域開展安全可靠信息系統應用示范。繼續推動重點領域開展安全可靠信息系統應用示范，逐步實現應用、技術、產業、安全等環節協調發展。加強產業支撐能力建設。協調系統集成商、安全可靠軟硬件供應商和測試機構，持續開展集成適配關鍵技術攻關，探索聯合攻關基地發展的長效機制。培育龍頭骨干企業。開展特一級企業培育工作，盡快形成一批具有國際競爭力的大企業。指導系統集成商聯合產業鏈上下游力量開展關鍵技術攻關，帶動中小企業協同發展。
(四)把握“營改增”政策機遇，以點帶面加快發展生產性服務業
深入分析“營改增”對信息技術服務等重點領域的影響，把落實國發4號文件與貫徹“營改增”政策相結合。引導和支持有條件的園區創建以生產性服務業為特色的新型工業化產業示范基地。適時啟動生產性服務業試點示范城市創建工作，推動面向制造業的生產性服務業剝離，面向行業和社會提供專業化服務。
(五)加快發展工業軟件，有效支撐兩化深度融合
推動工業軟件研發及應用。推動工業軟件企業圍繞實際需求，聯合工業企業開展工業軟件產品研發及應用工作。探索開展工業制造和管理等全流程數據共享試點，打通數據鏈。推進工業軟件服務化發展。組織開展安全可靠工業軟件和行業系統解決方案推廣，依托行業機構，選擇基礎好的省市做好需求對接。鼓勵以公共服務平臺、軟件服務化等新形態向企業交付應用。
(六)創新行業管理和服務方式，營造良好發展環境
加強雙軟認定制度建設。進一步優化規范雙軟認定的服務流程，讓符合政策的企業更便捷地享受優惠政策支持。支持開展第三方移動互聯網測評服務。開展移動互聯網應用軟件第三方測評服務，加強移動互聯網應用新業態規范管理，促進形成良好的產業發展環境。加快重點軟件標準研究制定。加快研制SOA、大數據、工業軟件等領域重點標準，做好云計算綜合標準化工作。做好物聯網軟件和信息服務相關標準工作。進一步完善ITSS框架體系，做好關鍵共性和基礎性標準研制。持續提升參與國際標準研制的話語權。做好軟件正版化和知識產權保護工作。認真做好計算機生產企業正版操作系統預裝數據的分析統計工作，開展計算機預裝正版操作系統軟件工作專項檢查。配合做好軟件知識產權保護相關工作。加強產學對接。實施好領軍人才培育工程和專業技術人才知識更新工程。辦好第十八屆軟博會和第三屆“中國軟件杯”大學生軟件設計大賽。
