日前，國家發改委、國家能源局印發《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030)》(以下簡稱《計劃》)，明確我國能源技術創新的總體目標和主攻方向，提出15項重點任務;同時，發布了《能源技術革命重點創新行動路線圖》，明確上述15項重點任務的具體創新目標、行動措施以及戰略方向。
技術創新進入高度活躍期
“科技決定能源的未來，科技創造未來的能源，當前，新一輪能源技術革命正在孕育興起，世界能源強國對能源技術制高點的爭奪日益激烈。”國家能源局局長努爾·白克力在稍早前召開的《計劃》專家座談會上強調，作為世界第一大能源生產和消費國，我國迫切需要出臺全面部署面向未來的能源技術創新專項計劃，編制和實施好《計劃》。
能源技術創新進入高度活躍期，新興能源技術正以前所未有的速度加快迭代，對世界能源格局和經濟發展將產生重大影響。據悉，世界主要國家均把能源技術視為新一輪科技革命和產業革命的突破口，出臺了一系列法律法規和政策措施，采取行動推動能源科技創新。
國家發改委、國家能源局明確提出，能源技術創新在能源革命中起決定性作用，必須擺在能源發展全局的核心位置。盡管我國能源科技創新能力和技術裝備自動化水平顯著提升，建設了一批具有國際先進水平的重大能源技術示范工程，但與世界能源科技強國和引領能源革命的要求相比，還有較大差距。
為實現我國從能源生產消費大國向能源技術強國的戰略轉變，《計劃》明確提出，到2020年，“能源技術創新體系初步形成”;到2030年，“進入世界能源技術強國行列”。業內人士指出，這意味著我國將進一步加快推動能源技術革命。
這份綱領性文件涵蓋了能源領域各個行業的前沿技術，在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，該文件“為能源企業的技術發展指明了方向，有助于能源企業轉型發展”。
安全高效、清潔低碳成主題
據介紹，我國進行能源技術革命，一方面需要為資源保障、結構調整、污染排放、利用效率、應急調峰能力等重大問題提供技術手段和解決方案，另一方面還需為實現經濟社會發展、應對氣候變化、環境質量等多重國家目標提供技術支撐和持續動力。
《計劃》提出，將重點發展15項技術創新內容。其中，煤炭方面再度強調安全和清潔，要求煤炭實現安全高效開采，全國采煤機械化程度達到95%以上，并將大力推進煤炭清潔高效利用。
同時，為加強能源伴生資源綜合利用，《計劃》要求實現頁巖油氣、煤層氣等非常規油氣的高效開發，全面提升深海油氣鉆采工程技術水平及裝備自主建造能力。
針對二氧化碳峰值目標，《計劃》提出了低碳能源技術支撐體系。在可再生能源領域，要求重點發展更高效率、更低成本、更靈活的風能、太陽能利用技術，生物質能、地熱能、海洋能利用技術，可再生能源制氫、供熱等技術。在核能領域，將重點發展三代、四代核電，先進核燃料及循環利用，小型堆等技術，探索研發可控核聚變技術。在二氧化碳封存利用領域，將重點發展驅油驅氣、微藻制油等技術。
業內人士認為，提升能源效率需加快能源技術與信息技術的融合，構建一體化、智能化的能源技術體系。《計劃》也明確，將重點發展分布式能源、電力儲能、工業節能、建筑節能、交通節能、智能電網、能源互聯網等技術。
值得關注的是，能源技術發展離不開先進材料和裝備的支撐，高溫超導材料、石墨烯等關鍵材料，以及智能電網用輸變電及用戶端設備、燃氣輪機等關鍵設備需求將得到重點發展。
林伯強在接收《中國能源報》記者采訪時表示：“盡管有些新技術很難突破，但技術發展是個漸進過程，一旦突破將會對整個能源領域有很大的沖擊。”
創新體制推進落實
為推動落實能源技術革命，《計劃》要求從六個方面提供政策保障。
一方面，要求從建立健全配套政策法規、保障能源技術裝備質量、強化能源技術創新成果轉化等方面完善能源技術創新環境。另一方面，為突出能源領域中企業的創新主體地位，將在推動國有企業成為重大能源技術裝備研制和工程應用主體的同時，鼓勵民營企業開展能源技術創新，完善中小微企業創業孵化等創新服務體系。
針對我國目前能源技術領域產學研結合不夠緊密的現狀，《計劃》明確提出，將深化能源領域科研院所分類改革和高等學校科研體制機制改革，并依托骨干能源企業、高校和科研院所建設一批國家能源技術創新平臺，同時加速核能、航空航天等領域符合條件的軍用技術向能源領域轉化應用。另外還將完善從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系，引進技術帶頭人，培育復合型管理人才。
據悉，為加大對能源技術重點領域的資金支持力度，相關方面將研究設立能源產業科技創新投資基金，來支持能源科技示范工程建設和企業技術改造。并引導風險投資、私募股權投資等支持能源技術創新，進一步深化金融領域改革，拓寬能源技術創新融資渠道，降低融資成本。為切實減輕能源企業的稅收負擔，還將實施有利于能源技術創新的稅收政策，進一步完善能源企業研發費用計核方法。業內人士對記者表示，這些政策不僅利好能源領域企業，還有望激發相關企業的投資熱情。
此外，《計劃》還提出，將制定能源技術創新國際化戰略，積極開展全方位、多層次、高水平的能源技術國際合作。
