進(jìn)入三月的莞邑大地，乍暖還寒。
位于松山湖高新區(qū)的華為終端項目工地上，一片熱火朝天的景象。再過兩年，一座占地面積1900畝，可以容納3萬多世界各地過來的高端研發(fā)人員工作生活，具有濃烈歐洲風(fēng)情的“華為小鎮(zhèn)”將展現(xiàn)在世人面前。屆時，其業(yè)務(wù)收入將超過1000億元，堪稱中國的“硅谷”。
從默默無聞的一座荒山，到一片現(xiàn)代化的高科技集聚區(qū)，“華為小鎮(zhèn)”的建設(shè)，就是東莞這些年力推轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的一個縮影。
2015年，在“十二五”的收官之年，東莞交出了這樣一份答卷：經(jīng)濟(jì)增速8%，與全省持平;進(jìn)出口增幅在全國外貿(mào)總額前五名城市中排名第一;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居廣東地級市第一，僅次于廣深;986家創(chuàng)新型企業(yè)，28家創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，30多家創(chuàng)新孵化器的科技創(chuàng)新能力，位居全國同類城市前茅。
正在召開的全國“兩會”上，全國人大代表、廣東省副省長、東莞市委副書記、市長袁寶成研判，東莞已經(jīng)初具高科技城市的雛形。
從當(dāng)年的“世界工廠”，到如今的高科技城市“新貴”，東莞以壯士斷腕的決心，矢志不渝的戰(zhàn)略定力，書寫了中國制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的壯麗詩篇。
穩(wěn)
“十二五”年均增長7.93%
平穩(wěn)過渡到中高速增長新常態(tài)
2008年的金融危機(jī)，被公認(rèn)為東莞經(jīng)濟(jì)增長的分水嶺。這一年，依靠傳統(tǒng)模式發(fā)展的東莞遇到了極大的挑戰(zhàn)。
2012年第一季度，東莞經(jīng)濟(jì)增長跌到了1.3%，全省墊底。而整個上半年，東莞經(jīng)濟(jì)增速僅為2.5%。東莞再一次被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。東莞怎么辦?成為擺在決策層和廣大干部群眾面前的一道必答題。
“要沉住氣，不要因為經(jīng)濟(jì)運行暫時下行，就回歸到原來的發(fā)展模式，也不能以此作為影響轉(zhuǎn)型升級的借口”，在經(jīng)濟(jì)下滑的關(guān)鍵時期，市委書記、市人大常委會主任徐建華清醒研判形勢，果斷提出了東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)”，穩(wěn)住了全市干部群眾的信心。
他分析說，金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)的外向拉動力明顯減弱，受到發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化和發(fā)展中國家要素優(yōu)勢的雙重擠壓，東莞一些傳統(tǒng)的中小企業(yè)難以為繼。一方面，部分經(jīng)營不善的傳統(tǒng)中小企業(yè)不得不關(guān)停并轉(zhuǎn)，而另一方面新增長動力的崛起還不能立竿見影，“在這個節(jié)骨眼上，如果不事先加大力氣謀劃，東莞經(jīng)濟(jì)增長可能會遭遇大起大落。”
決策者的及時謀劃與決策，讓經(jīng)歷2012年短暫陣痛的東莞，開始呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢，并一直持續(xù)下來。到2015年，東莞GDP達(dá)6275.06億元，邁入了“千億美元俱樂部”。而整個“十二五”時期，東莞經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了年均增長7.93%的驕人成績，平穩(wěn)過渡到中高速增長的新常態(tài)。
回顧這幾年的轉(zhuǎn)型歷程，作為掌舵者，徐建華在接受《人民日報》采訪時欣慰地說，“雖然東莞面臨著這樣那樣的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速一度下滑，但是東莞穩(wěn)住了，并逐漸保持了積極向好的發(fā)展態(tài)勢”。
一些著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者評價說，作為當(dāng)時遭受金融危機(jī)打擊最大的中國城市之一，東莞能迅速走出陰影，與堅定地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級分不開。東莞去年能在經(jīng)濟(jì)總量較大的基礎(chǔ)上實現(xiàn)8%左右的增長，實屬不易，也證明了東莞已經(jīng)步入中高速增長的新時期。
調(diào)
一般貿(mào)易占比上升到36.6%
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增速快
為了迅速形成產(chǎn)能，國內(nèi)知名智能廠商維沃移動通信有限公司這幾年一直在“搶租”廠房。公司高級副總裁胡柏山說：“這兩年企業(yè)發(fā)展速度很快，長安鎮(zhèn)區(qū)一有企業(yè)撤走、廠房空出，企業(yè)馬上就去搶租，別人退一棟我們租一棟。”
在胡柏山看來，雖然有一些企業(yè)撤離東莞，但它們騰出的空間被更有競爭力的企業(yè)占據(jù)，產(chǎn)業(yè)“新陳代謝”正在發(fā)生。
曾幾何時，諾基亞是東莞手機(jī)產(chǎn)業(yè)的代名詞，但現(xiàn)在，華為終端、歐珀(oppo)、維沃(vivo)才是這座城市手機(jī)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽，這幾大國內(nèi)智能手機(jī)巨頭的出貨量超過2.6億部，占據(jù)了中國“半壁江山”，它們也已成為東莞先進(jìn)制造業(yè)的代表。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東莞制造業(yè)正出現(xiàn)對低端產(chǎn)能的擠出效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧用芗图夹g(shù)、資金密集型并重，經(jīng)濟(jì)“含金量”逐步提升。
2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2711.09億元，同比增長5.3%。其中，先進(jìn)制造業(yè)增長8.5%、高技術(shù)制造業(yè)增長10.2%，兩者增速均高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。此外，去年東莞還凈增了303家國家高新技術(shù)企業(yè)，占全省的16.7%，現(xiàn)總數(shù)為986家，穩(wěn)居全省第三，地級市第一。
出現(xiàn)可喜變化的并不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。作為東莞傳統(tǒng)優(yōu)勢外貿(mào)，一般貿(mào)易的占比已由2010年的13.7%上升到2015年的36.6%，東莞的外貿(mào)依存度下降至166%。
數(shù)據(jù)顯示，在近年歐美市場持續(xù)疲軟的情況下，2015年東莞進(jìn)出口增幅卻位居全國進(jìn)出口前五大外貿(mào)城市的首位。
這幾年，由于東南亞勞動力成本的優(yōu)勢，關(guān)于外資大量撤離東莞的議論不絕于耳，甚至傳言稱東莞出現(xiàn)“撤資潮”。但數(shù)據(jù)否定了這一傳言。2015年，東莞實際利用外資53億美元，增長了17%，充分證明了東莞依然是外資青睞的投資熱土。在外資利用結(jié)構(gòu)上，東莞外商在服務(wù)業(yè)投資首次超過制造業(yè)，占全市合同外資53.1%。
“我比較欣慰的是，雖然這些年，東莞犧牲了‘速度’，但是卻換來了‘結(jié)構(gòu)’的逐漸優(yōu)化。”徐建華說。
轉(zhuǎn)
從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動
創(chuàng)新能力居全省地市前列
2016年初，一向默默無聞的橫瀝鎮(zhèn)傳來消息，該鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，引發(fā)強(qiáng)烈反響。三年前，橫瀝鎮(zhèn)的模具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅有55億元。
人們不解，橫瀝鎮(zhèn)的模具產(chǎn)業(yè)究竟憑什么在3年里翻了一番?橫瀝模具產(chǎn)業(yè)崛起的奧秘是什么?
也在2015年，橫瀝模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心突然聲名鵲起，甚至引起了國家和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。省長朱小丹專程到該中心調(diào)研，他認(rèn)為，橫瀝鎮(zhèn)立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，為全省專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。
時間回溯到2012年以前，橫瀝鎮(zhèn)的模具產(chǎn)業(yè)更多依靠的是低成本的人工取勝，產(chǎn)品附加值低，2012年以來，該鎮(zhèn)通過引進(jìn)上海交通大學(xué)等7所高校，打造協(xié)同創(chuàng)新中心，模具產(chǎn)業(yè)從此走向了創(chuàng)新驅(qū)動的新時期。
橫瀝鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)的蝶變，是東莞經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一個生動縮影。這些年，東莞在經(jīng)濟(jì)增長速度下降的同時，經(jīng)濟(jì)增長的動力卻在悄然發(fā)生改變。東莞正從要素驅(qū)動逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化。
一家依靠人工成本打天下的傳統(tǒng)電鍍工廠，在創(chuàng)新性地引入3D技術(shù)后，不僅顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，產(chǎn)品附加值增加十倍。一家傳統(tǒng)服裝廠，通過引入定制服裝概念，產(chǎn)品價格翻了幾番，品牌價值也不斷攀升……這樣的例子幾乎每天都在東莞上演。
以2014年全省新型研發(fā)機(jī)現(xiàn)場會在東莞召開為重要標(biāo)志，東莞依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的做法，逐漸引起省委省政府的高度重視，省主要領(lǐng)導(dǎo)多次來莞調(diào)研創(chuàng)新工作。
例如，東莞高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居廣東地級市第一，僅次于廣深;擁有986家創(chuàng)新型企業(yè)，28家創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，30多家創(chuàng)新孵化器，位居全國同類城市前茅。北京大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等一批國內(nèi)知名大學(xué)相繼在東莞設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
“如果說轉(zhuǎn)型升級以前，東莞經(jīng)濟(jì)增長的動力依靠的是低成本的土地、人力等，依靠的是外部市場，那么，這幾年東莞通過堅定推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，東莞經(jīng)濟(jì)增長的動力已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)換到依靠企業(yè)自主創(chuàng)新，依靠公共研發(fā)平臺，依靠高端研發(fā)人才”，一位在松山湖高新區(qū)工作多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
