中國工經聯五屆理事會主席團第七次會議12月24日在北京召開。會議主題是學習、領會和貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊密結合實際，深入討論交流、研究做好明年的各項經濟工作。
中國工業經濟聯合會會長李毅中作了“適應新常態，創新促增長”的主旨講話，中國核工業建設集團公司總經理王壽君傳達了中央經濟工作會議精神，工經聯執行副會長路耀華報告了中國工經聯2014年的主要工作，提出了2015年重點工作的具體內容和要求。會議由執行主席朱繼民主持。
會議通過了《關于增補中國工經聯主席團主席的議案》、《關于增補中國工經聯副會長的議案》、《關于榮劍英同志不再擔任中國工經聯秘書長、法定代表人的議案》、《關于熊夢同志為中國工經聯執行副會長、秘書長和法定代表人的議案》、《關于增補中國工經聯理事的議案》、《關于變更中國工經聯理事的議案》、《關于發展中國工經聯單位會員的議案》、《關于中國工經聯辦公地址變更的議案》。
面對新形勢 把握新常態
李毅中指出，當前，國內經濟由高速發展進入了中高速發展歷史階段，企業要把握變化了的新常態。
當前，我國經濟正處在發展速度的換擋期，調整改革的陣痛期和前期刺激政策的消化期，三期疊加增加了經濟運行的復雜性。長期積淀形成的深層次問題和結構性矛盾凸顯出來，制約著經濟的健康發展，都要求全面深化改革。
李毅中指出，當前經濟運行的指標仍在合理區間內，這是新形勢下的新常態。要積極謀劃發展，而創新應成為動力的源泉。
從經濟運行看，首先，工業增速與前幾年相比，明顯放緩、緩中趨穩、穩中提質，行業地區差異明顯增大。今年1~11月規模以上工業增加值增長8.3%。從2008~2013年，工業增幅分別是12.9%、11%、15.7%、13.9%、10%和9.7%，增速已明顯放緩。分行業看，增速較快的行業集中在裝備制造、電子制造等行業；原材料增幅回落，六大高耗能行業增長7.5%，能源工業估計只有4%左右。分地區看，各省區市增速差異較大，一些能源資源和原材料產業相對集中的地區增速大幅度放緩。同時，節能減排、淘汰落后、化解過剩、質量品牌、三網融合等轉型升級的措施見到成效。
第二，固定資產投資增幅繼續回落，結構調整正在深入。近幾年國家采取了一系列調控措施，見到一定成效。2013年全社會固定資產投資高達43.65萬億元，同比增長19.3%，比“十一五”時期的平均增幅下降了6個百分點。今年1~11月全國固定資產投資增長15.8%，其中工業投資增長13%，房地產開發投資增長11.9%，分別比上半年回落約2個百分點。鋼鐵、有色冶煉、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業投資繼續下降，基礎設施投資保持了21.8%的較高增速。這是改善宏觀調控走出的一步，調整是必須、合理的，有助于最終消費對經濟增長貢獻率的提升達到48.5%，相應資本形成總額的貢獻率降為41.5%；但也引來可能影響經濟增長的擔憂，對此應兩分法來分析判斷。有效投資是拉動經濟的關鍵，保持一定的增幅是必要的，但如果忽視了結構調整和提高效率，違背了常態，恐事與愿違，造成更嚴重的后果。
第三，企業生產經營困難，成本費用上升，盈利狀況分化，企業狀況有起有落、有喜有憂，差異化應當是市場經濟的常態。市場需求不足，1~11月全社會消費品零售總額增長12.0%，但其中食品、服裝、鞋帽、家電、日用品等增幅都在10%左右。生產者產品出廠價格指數（PPI）已連續33個月負增長。企業反映，銀行抽貸、壓貸、停貸現象增加。企業成本費用上升，1~3季度規上工業企業百元主營收入中成本高達86.02元，同比上升了0.19元，企業五險一金總量占到工資總額近一半。企業利潤提高，但行業差異較大。
認清外部變革 確立新思路
李毅中強調，針對當前經濟運行情況，國務院近期出臺了一系列政策措施。如進一步減免小微企業所得稅、增值稅、營業稅，銀行定向降準、定向減息，支持企業研發投入，支持新能源汽車、集成電路發展，實施企業收費清單以減輕企業負擔，鼓勵售房放寬信貸等，尤其是出臺了進一步緩解企業融資成本高的十項措施，以及非對稱降低銀行存貸基準利率措施。以上有的已經見效，有的正在落實。在落實中肯定會有困難和阻力，要以積極態度去化解、改進，擴大政策效果。
從全球經濟發展看，金融危機后，世界經濟在緩慢艱難復蘇，仍然存在著深層問題和新的變數，但各國都在謀求深度變革調整，美國“再工業化”、“重振制造業”、“本土回歸”的戰略實施見到了成效。德國提出“工業4.0”戰略，是第三次工業革命的具體化。新興經濟體和資源產國也在深刻改變發展方式，調整初級產業結構。
李毅中指出，全球經濟深度調整變革，給我國經濟帶來雙重壓力和新的機遇，發展要有新思路。世界經濟在發展，大家都在選擇適合自己的發展道路，在國際市場上有合作交流，更有競爭競賽。我們要借鑒他國的經驗教訓，對新情況新問題要有新思路，堅定走中國特色新型工業化道路。
增強憂患意識 創新投資理念
“適應新形勢、新情況、新常態，企業應尋求創新，增強內生動力和內在活力。”李毅中指出，工業經濟發展新常態的核心是推動轉型升級，改變工業發展對要素驅動、投資驅動的過度依賴，轉向依靠通過技術進步來提高勞動生產率的創新驅動，不斷提高科技創新、管理創新對工業增長的貢獻率。
第一，適應第三次工業革命和國際雙重壓力與挑戰，企業家應盡快轉變觀念，增強創新動力。我國擁有巨大的國內市場潛力，工業化、城鎮化的巨大需求和發展余地，雄厚的資金積累及外匯儲備等也是其他國家甚至美國不具備的。我們應從國情出發，揚長避短，走好自己的路。對照德國“工業4.0”的愿景，我國正處在基本實現工業化的攻堅時期，工業、制造業總體上仍處在全球產業鏈的中低端。我們有世界最先進的行業和領域，也有相當落后，甚至是完全依靠人工作業的小礦山、小作坊。因此我們要積極發展戰略性新興產業，要加大傳統產業的改造升級；在大力發展高科技產業、先進制造業的同時，也要下功夫淘汰落后、化解過剩產能；在精心謀劃工業4.0的同時，也要著力打造工業3.0，甚至不得不去補2.0的欠賬，這是我們的國情。在發展的長途競爭中，我們前有標兵后有追兵，更要增強憂患意識、競爭意識、創新意識、改革意識。
第二，創新投資理念，控制固定資產投資合理增長，大力調整投資結構，規范企業投資行為。企業要加大技術改造力度，內涵為主發展。經驗證明，技術改造是內涵發展的戰略措施，投入產出比可達3:1（產出包括利、稅、折舊、工資和利息）。今年1~11月全國技改投資占工業投資的40.1%，發達國家在上世紀五六十年代工業化前后占比就已達到50%~69%。企業應集中自有資金，在國家和地方財政支持下，吸引社會資金和銀行貸款；以品種質量、節能降耗、環境保護、安全生產、裝備改善、提升信息化水平、提高勞動生產率為內容，針對生產經營過程的瓶頸和短板，加大技術改造力度。企業發展要由外延為主轉向內涵為主，調整存量，做優增量，提升市場競爭力。
企業是市場投資主體，要改進和規范投資行為。首先是多渠道準確及時了解市場供需，避免信息失真誤導；無論何種企業都要建立科學民主的投資決策程序，權責一致、盈虧自負、風險自擔。無論國內、國外項目投資都要從市場需求、原料產品、物流運輸、資源環境、技術路線、投資回報、籌融資渠道、投資風險、政策法規、社會人文環境等多方面深化可行性研判。防止和避免盲目投資，提高投資回報。要依法保護投資人利益，放開壟斷行業中的競爭性業務，制定具體辦法對壟斷業務特許經營，使民間資本有序進入。社會資本要選準投資方向，把握投資機會，更多投入實體經濟，以求長期穩定發展和良好回報。
注重提質增效 抓好成果轉化
第三，重塑和再造降本增效的觀念，發展自動化、智能化、信息化，大力提高勞動生產率。
數據顯示，中國制造業成本已上升到美國的九成，長三角、珠三角達到95%，確實形勢嚴峻。美國“本土回歸”降低了物流成本，頁巖氣的開發利用降低了能源成本，加上先進的節能降耗技術，使其制造業成本不升反降。我國企業應重塑和再造建立在技術創新、管理創新、商業模式創新上的低成本戰略，依靠創新驅動，提升生產力要素水平，實現降本增效。
就人工成本而言，解決的辦法是通過生產過程的自動化、智能化、信息化，用裝備和技術代替人工，即浙江省提出的“機器換人、人控機器”，從而大大提高工效、提高勞動生產率。價值規律和倒逼機制促使企業加大技術進步投入，換得生產穩定、質量升級、效率提升。不能再依靠廉價勞動力、簡陋的勞動環境、繁重的體力勞動來換取企業利潤。富余勞動力的產生帶來了競爭，增加了員工提升素質的動力，通過轉崗培訓為企業開發新業務提供了人力資源。
第四，產學研相結合要在“用”上狠下功夫，推進科技研發成果的產業化、商業化。
實現經濟增長由要素驅動向創新驅動轉變，科技創新是重要方面，關鍵要抓好成果轉化，在“用”上狠下功夫。研發的目的在于“用”，只有“用”才能進入市場，研發成果要從論文、評獎、樣品中釋放出來，才能轉化為現實生產力。研發成果要變為工藝包、工程設計、實體項目，樣品要變為產品、商品，創新成果要轉化為實實在在的產業活動。另一個含義是用戶要自始至終參與研發、試制、設計、制造和營銷全過程，不僅帶來了市場信息、用戶反映，而且通過參與建立了互通信任，從而加快了研發進程，疏通了推廣使用途徑。這就要進一步改進完善創新機制，科技研發與資本投入相結合，實現研發成果的產業化、商業化、市場化，使創新成果在實體經濟沃土上落地生根。大中型骨干企業都要建立自己的技術中心和研發團隊，中小企業力爭做到專精特新。行業不同，研發投入占銷售收入的比重不同，都要逐漸加大接近國際同行的水平。組織生產營銷中的技術攻關，由骨干企業牽頭組成產業聯盟，合力開展行業共性科技攻關，積極參與國家重大科技專項。來自生產實踐的重大科技難題應當是科研院校研發項目的來源，企業應主動跟蹤了解科研院校的研發成果，主動承接成果轉化，提升企業行業的技術經濟水平。
中國工業經濟聯合會會長李毅中作了“適應新常態，創新促增長”的主旨講話，中國核工業建設集團公司總經理王壽君傳達了中央經濟工作會議精神，工經聯執行副會長路耀華報告了中國工經聯2014年的主要工作，提出了2015年重點工作的具體內容和要求。會議由執行主席朱繼民主持。
會議通過了《關于增補中國工經聯主席團主席的議案》、《關于增補中國工經聯副會長的議案》、《關于榮劍英同志不再擔任中國工經聯秘書長、法定代表人的議案》、《關于熊夢同志為中國工經聯執行副會長、秘書長和法定代表人的議案》、《關于增補中國工經聯理事的議案》、《關于變更中國工經聯理事的議案》、《關于發展中國工經聯單位會員的議案》、《關于中國工經聯辦公地址變更的議案》。
面對新形勢 把握新常態
李毅中指出，當前，國內經濟由高速發展進入了中高速發展歷史階段，企業要把握變化了的新常態。
當前，我國經濟正處在發展速度的換擋期，調整改革的陣痛期和前期刺激政策的消化期，三期疊加增加了經濟運行的復雜性。長期積淀形成的深層次問題和結構性矛盾凸顯出來，制約著經濟的健康發展，都要求全面深化改革。
李毅中指出，當前經濟運行的指標仍在合理區間內，這是新形勢下的新常態。要積極謀劃發展，而創新應成為動力的源泉。
從經濟運行看，首先，工業增速與前幾年相比，明顯放緩、緩中趨穩、穩中提質，行業地區差異明顯增大。今年1~11月規模以上工業增加值增長8.3%。從2008~2013年，工業增幅分別是12.9%、11%、15.7%、13.9%、10%和9.7%，增速已明顯放緩。分行業看，增速較快的行業集中在裝備制造、電子制造等行業；原材料增幅回落，六大高耗能行業增長7.5%，能源工業估計只有4%左右。分地區看，各省區市增速差異較大，一些能源資源和原材料產業相對集中的地區增速大幅度放緩。同時，節能減排、淘汰落后、化解過剩、質量品牌、三網融合等轉型升級的措施見到成效。
第二，固定資產投資增幅繼續回落，結構調整正在深入。近幾年國家采取了一系列調控措施，見到一定成效。2013年全社會固定資產投資高達43.65萬億元，同比增長19.3%，比“十一五”時期的平均增幅下降了6個百分點。今年1~11月全國固定資產投資增長15.8%，其中工業投資增長13%，房地產開發投資增長11.9%，分別比上半年回落約2個百分點。鋼鐵、有色冶煉、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業投資繼續下降，基礎設施投資保持了21.8%的較高增速。這是改善宏觀調控走出的一步，調整是必須、合理的，有助于最終消費對經濟增長貢獻率的提升達到48.5%，相應資本形成總額的貢獻率降為41.5%；但也引來可能影響經濟增長的擔憂，對此應兩分法來分析判斷。有效投資是拉動經濟的關鍵，保持一定的增幅是必要的，但如果忽視了結構調整和提高效率，違背了常態，恐事與愿違，造成更嚴重的后果。
第三，企業生產經營困難，成本費用上升，盈利狀況分化，企業狀況有起有落、有喜有憂，差異化應當是市場經濟的常態。市場需求不足，1~11月全社會消費品零售總額增長12.0%，但其中食品、服裝、鞋帽、家電、日用品等增幅都在10%左右。生產者產品出廠價格指數（PPI）已連續33個月負增長。企業反映，銀行抽貸、壓貸、停貸現象增加。企業成本費用上升，1~3季度規上工業企業百元主營收入中成本高達86.02元，同比上升了0.19元，企業五險一金總量占到工資總額近一半。企業利潤提高，但行業差異較大。
認清外部變革 確立新思路
李毅中強調，針對當前經濟運行情況，國務院近期出臺了一系列政策措施。如進一步減免小微企業所得稅、增值稅、營業稅，銀行定向降準、定向減息，支持企業研發投入，支持新能源汽車、集成電路發展，實施企業收費清單以減輕企業負擔，鼓勵售房放寬信貸等，尤其是出臺了進一步緩解企業融資成本高的十項措施，以及非對稱降低銀行存貸基準利率措施。以上有的已經見效，有的正在落實。在落實中肯定會有困難和阻力，要以積極態度去化解、改進，擴大政策效果。
從全球經濟發展看，金融危機后，世界經濟在緩慢艱難復蘇，仍然存在著深層問題和新的變數，但各國都在謀求深度變革調整，美國“再工業化”、“重振制造業”、“本土回歸”的戰略實施見到了成效。德國提出“工業4.0”戰略，是第三次工業革命的具體化。新興經濟體和資源產國也在深刻改變發展方式，調整初級產業結構。
李毅中指出，全球經濟深度調整變革，給我國經濟帶來雙重壓力和新的機遇，發展要有新思路。世界經濟在發展，大家都在選擇適合自己的發展道路，在國際市場上有合作交流，更有競爭競賽。我們要借鑒他國的經驗教訓，對新情況新問題要有新思路，堅定走中國特色新型工業化道路。
增強憂患意識 創新投資理念
“適應新形勢、新情況、新常態，企業應尋求創新，增強內生動力和內在活力。”李毅中指出，工業經濟發展新常態的核心是推動轉型升級，改變工業發展對要素驅動、投資驅動的過度依賴，轉向依靠通過技術進步來提高勞動生產率的創新驅動，不斷提高科技創新、管理創新對工業增長的貢獻率。
第一，適應第三次工業革命和國際雙重壓力與挑戰，企業家應盡快轉變觀念，增強創新動力。我國擁有巨大的國內市場潛力，工業化、城鎮化的巨大需求和發展余地，雄厚的資金積累及外匯儲備等也是其他國家甚至美國不具備的。我們應從國情出發，揚長避短，走好自己的路。對照德國“工業4.0”的愿景，我國正處在基本實現工業化的攻堅時期，工業、制造業總體上仍處在全球產業鏈的中低端。我們有世界最先進的行業和領域，也有相當落后，甚至是完全依靠人工作業的小礦山、小作坊。因此我們要積極發展戰略性新興產業，要加大傳統產業的改造升級；在大力發展高科技產業、先進制造業的同時，也要下功夫淘汰落后、化解過剩產能；在精心謀劃工業4.0的同時，也要著力打造工業3.0，甚至不得不去補2.0的欠賬，這是我們的國情。在發展的長途競爭中，我們前有標兵后有追兵，更要增強憂患意識、競爭意識、創新意識、改革意識。
第二，創新投資理念，控制固定資產投資合理增長，大力調整投資結構，規范企業投資行為。企業要加大技術改造力度，內涵為主發展。經驗證明，技術改造是內涵發展的戰略措施，投入產出比可達3:1（產出包括利、稅、折舊、工資和利息）。今年1~11月全國技改投資占工業投資的40.1%，發達國家在上世紀五六十年代工業化前后占比就已達到50%~69%。企業應集中自有資金，在國家和地方財政支持下，吸引社會資金和銀行貸款；以品種質量、節能降耗、環境保護、安全生產、裝備改善、提升信息化水平、提高勞動生產率為內容，針對生產經營過程的瓶頸和短板，加大技術改造力度。企業發展要由外延為主轉向內涵為主，調整存量，做優增量，提升市場競爭力。
企業是市場投資主體，要改進和規范投資行為。首先是多渠道準確及時了解市場供需，避免信息失真誤導；無論何種企業都要建立科學民主的投資決策程序，權責一致、盈虧自負、風險自擔。無論國內、國外項目投資都要從市場需求、原料產品、物流運輸、資源環境、技術路線、投資回報、籌融資渠道、投資風險、政策法規、社會人文環境等多方面深化可行性研判。防止和避免盲目投資，提高投資回報。要依法保護投資人利益，放開壟斷行業中的競爭性業務，制定具體辦法對壟斷業務特許經營，使民間資本有序進入。社會資本要選準投資方向，把握投資機會，更多投入實體經濟，以求長期穩定發展和良好回報。
注重提質增效 抓好成果轉化
第三，重塑和再造降本增效的觀念，發展自動化、智能化、信息化，大力提高勞動生產率。
數據顯示，中國制造業成本已上升到美國的九成，長三角、珠三角達到95%，確實形勢嚴峻。美國“本土回歸”降低了物流成本，頁巖氣的開發利用降低了能源成本，加上先進的節能降耗技術，使其制造業成本不升反降。我國企業應重塑和再造建立在技術創新、管理創新、商業模式創新上的低成本戰略，依靠創新驅動，提升生產力要素水平，實現降本增效。
就人工成本而言，解決的辦法是通過生產過程的自動化、智能化、信息化，用裝備和技術代替人工，即浙江省提出的“機器換人、人控機器”，從而大大提高工效、提高勞動生產率。價值規律和倒逼機制促使企業加大技術進步投入，換得生產穩定、質量升級、效率提升。不能再依靠廉價勞動力、簡陋的勞動環境、繁重的體力勞動來換取企業利潤。富余勞動力的產生帶來了競爭，增加了員工提升素質的動力，通過轉崗培訓為企業開發新業務提供了人力資源。
第四，產學研相結合要在“用”上狠下功夫，推進科技研發成果的產業化、商業化。
實現經濟增長由要素驅動向創新驅動轉變，科技創新是重要方面，關鍵要抓好成果轉化，在“用”上狠下功夫。研發的目的在于“用”，只有“用”才能進入市場，研發成果要從論文、評獎、樣品中釋放出來，才能轉化為現實生產力。研發成果要變為工藝包、工程設計、實體項目，樣品要變為產品、商品，創新成果要轉化為實實在在的產業活動。另一個含義是用戶要自始至終參與研發、試制、設計、制造和營銷全過程，不僅帶來了市場信息、用戶反映，而且通過參與建立了互通信任，從而加快了研發進程，疏通了推廣使用途徑。這就要進一步改進完善創新機制，科技研發與資本投入相結合，實現研發成果的產業化、商業化、市場化，使創新成果在實體經濟沃土上落地生根。大中型骨干企業都要建立自己的技術中心和研發團隊，中小企業力爭做到專精特新。行業不同，研發投入占銷售收入的比重不同，都要逐漸加大接近國際同行的水平。組織生產營銷中的技術攻關，由骨干企業牽頭組成產業聯盟，合力開展行業共性科技攻關，積極參與國家重大科技專項。來自生產實踐的重大科技難題應當是科研院校研發項目的來源，企業應主動跟蹤了解科研院校的研發成果，主動承接成果轉化，提升企業行業的技術經濟水平。
