中共廣東省委十一屆四次全會提出大力實施創新驅動發展戰略，筆者認為，廣東外貿正處在轉型升級爬坡越坎的關鍵階段，必須把破解新技術貿易壁壘作為創新驅動戰略的突破口。當前，關鍵技術與國際規則相結合所形成的新技術貿易壁壘，已成為制約廣東外貿出口的一個重要障礙。因此，廣東迫切需要加快培育創新驅動新優勢，確保在經濟全球化中搶占先機、贏得主動，力爭成為沖破新技術貿易壁壘圍堵的排頭兵。
技術性壁壘已成為最難對付的新貿易保護形式
當前，全球復蘇勢頭疲弱，各國為盡快從金融危機的陰霾中徹底走出，在增加就業、擴大出口的同時，不斷出臺各種新貿易保護措施。以歐美為代表的發達國家主要是采取技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘等新貿易保護主義措施，這些新貿易保護措施層出不窮、應接不暇，已演變成為當今國際貿易中最為隱蔽、最難對付的貿易壁壘形式。
廣東受新貿易保護主義的影響主要在以下幾大新趨勢：一是各種非關稅貿易壁壘層出不窮，尤其以技術、專利和綠色環保壁壘為主，非關稅貿易壁壘已成為第二大出口障礙。二是技術性貿易壁壘明顯增加。各主要經濟體都將信息技術、生物技術、節能環保、新能源等新興產業作為新的經濟增長點，企圖依靠資本和關鍵技術，占領未來產業發展制高點。三是技術性貿易壁壘的影響范圍越來越廣，一些新興國家從保護本國產業出發也開始設置技術貿易壁壘。
依靠創新驅動跨越新技術性貿易壁壘圍堵
依靠科技創新是跨越新技術性貿易壁壘圍堵的關鍵一招。新技術性貿易壁壘從來不只是簡單的貿易問題，它的背后體現了科技優勢的此消彼長。發達國家可以憑借科技優勢和建立在科技優勢基礎上的國際規則，形成對國際市場特別是高科技市場的高度壟斷。這種技術壟斷和市場壁壘使得不掌握關鍵技術的競爭對手難以對其形成實質性競爭。自主創新能力不強是廣東應對新技術性貿易壁壘的最大隱憂。因此，廣東必須把創新驅動作為關鍵舉措和戰略選擇，推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，切實加大自主創新投入，大力培育科技型龍頭企業，積極扶持中小企業的技術創新。同時，促進自主創新和技術標準的融合，搶占產業制高點，實現由“廣東制造”向“廣東智造”的轉變，從而提升跨越新技術性貿易壁壘的核心競爭能力。
依靠創新驅動應對新國際貿易規則的挑戰
筆者認為，對于廣東這樣一個全國第一外貿大省來說，TPP、TTIP等貿易規則所構成的挑戰，比10多年前加入WTO所面臨的挑戰更多，更嚴峻。因此，必須通過實施創新驅動戰略提升應對新貿易規則挑戰的能力。
加快調整外貿結構。TPP和TTIP代表著后金融危機時代國際經貿合作的發展大趨勢。因此，廣東應加快外貿結構調整和經濟增長模式轉變，全面調整和優化現有的出口體系、生產標準，以積極參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為主要抓手，進一步加大歐美、東南亞和非洲市場開發力度，推進外貿企業的國際化和高端化，推動自主品牌產品出口；提高國際競爭力，為我國資本“走出去”創造良好的條件。從根本上瓦解針對我國的新貿易壁壘。
實施創新驅動戰略。由于美歐在生物技術、網絡通信、清潔能源、金融服務、電子商務、會計準則等領域具有領先優勢，TTIP掌握了全球技術標準、服務準則的制定權，變相限制了廣東相關領域的升級轉型。因此，廣東要加快推進產業轉型升級，在關系國家核心安全的技術和產業領域，加大投入和研發力度，努力形成一批關鍵技術的自主知識產權，為建設創新型廣東提供強有力的支撐。為此，廣東要加快推進創新驅動戰略，要促使名牌企業積極參與國際、國內和行業標準的制定，搶占標準制高點，增強產業規則話語權。鼓勵創新企業將專利和核心技術轉化為國家標準，從而有效地鎖定技術標準的使用者，突破美歐發達國家的知識產權與技術標準的“圍堵”。
引導低碳經濟發展，隨著減排意識在全球范圍內的普及，“碳標簽”、“碳關稅”已為越來越多的國家和地區所推崇，很有可能成為影響我國外貿出口的新綠色貿易壁壘，廣東很多出口企業將面臨嚴峻挑戰。國際綠色壁壘發展的一個重要趨勢是以知識產權作為技術支撐，因而跨越綠色壁壘在很大程度上取決于一個國家的自主知識產權的獲取能力。因此，廣東只有順應低碳經濟發展模式這一國際潮流，不斷提升科技創新能力，積極發展新興戰略性產業，推進廣東低碳經濟的發展，搶先一步實現低碳化，努力改進產品的質量，才能更好地應對國外低碳貿易壁壘，廣東的對外貿易才能在低碳時代獲得更大的發展空間。
完善勞工和環境標準。目前，廣東一些出口企業也遭遇了勞工標準和綠色環境標準壁壘，出口受到了很大的影響。廣東應結合和諧社會建設戰略，參照TPP和TTIP的國際標準，借鑒國際經驗，建立和完善勞工標準和環境標準。如集體工資談判、消除就業歧視等，避免出口企業受到來自勞工標準和環境標準的沖擊。
提高服務業國際競爭力。在TPP和TTIP談判中，美歐重點關注金融服務、電子商務、電訊服務、視聽服務、知識產權和能源服務等服務部門的市場準入、透明度和投資者保護問題。當前，廣東要把增強服務業核心競爭力作為廣東外貿加快發展的新增長點，進一步推進服務貿易自由化發展。在現代服務貿易方面，要重點推動信息技術服務做大做強，積極發展基于互聯網、物聯網的服務產業，完善信用、物流、支付等電子商務支撐體系。在傳統服務貿易方面，推進轉型升級，加快培育和發展國際商務、度假、游艇、郵輪等高附加值旅游服務。
